КАК НАС ОБСТАВИЛИ С УСТАВОМ

Нам иногда кажется, что только где-то далеко от Тувы, за Саянами, кипит настоящая жизнь. Принимаются важные решения, ведутся переговоры, пишутся законы.

* Но это – самообман. Очень часто важные решения принимаются там, где мы живем, принимаются людьми, к которым, в силу разных объективных и субъективных причин, мы относимся, мягко говоря, несерьезно.

И об этих решениях большинство жителей республики, как правило, узнают с большим опозданием, по большей части – «из сарафанного радио». Происходит все это при наличии внушительного количества СМИ на тувинском и русском языках.

* Причин несколько, в том числе – слабость аналитической журналистики, отсутствие в обществе дискуссий как таковых. Не считать же полноценными дискуссиями «обмен любезностями» между законодательной и исполнительной ветвями власти, когда одна сторона выступает в своих СМИ, а другая – там, где удастся договорится или выкупить площадь либо эфирное время.

* Но, пожалуй, самая главная беда – в слабости общественной мысли, в несформированности институтов гражданского общества, в том, что мы, те самые представители «мудрого многонационального народа республики», в массе своей давно уже смирились с тем, что от нас ничего не зависит. Наши бесконечные выборные кампании, когда на протяжении нескольких лет некоторые округа остаются без своих представителей, выработали уже определенный стереотип отношений между представителями органов власти и теми, кто их этой властью наделяет. Они – сами по себе, мы – сами по себе. Удобно для всех, особенно – для власти: никто работать не мешает, в том числе – принимать решения.

* Накануне дня Победы, 5 мая, Кызылский городской Хурал представителей единогласно, двадцатью голосами, (голосование было тайным) принял Устав города Кызыла – своеобразную «конституцию», согласно которой должны строится взаимоотношения власти и горожан. А горожане этого не заметили.

Абсолютное большинство из них до сих пор не знает, что одними выборами у нас теперь станет меньше. От выборов мэра нас заботливо освободили. В новый устав депутаты заложили новую норму: «глава муниципального образования город Кызыл» избирается из числа депутатов городского Хурала представителей.

Между прочим, этого главу (после того, как закончатся полномочия нынешнего мэра Кызыла Дмитрия Донгака) успеют избрать как раз нынешние городские депутаты. Срок их полномочий истекает позже, чем у Дмитрия Донгака. Такие вот у нас «мелкие новости». А теперь признайтесь честно, вы можете назвать, не задумываясь надолго, имена хотя бы десяти депутатов, из которых нам выберут городского «голову». Вот то-то и оно.

* Будет в Кызыле не только глава муниципального образования, но и председатель городской администрации. Это не одно и то же. Глава муниципального образования, по замыслу авторов устава, фигура политическая, представительская, а председатель администрации – фигура хозяйственная, наниматься будет по контракту.

* Вот такой майский подарочек. И он уже приобрел статус документа, поскольку официально зарегистрирован в Канцелярии Председателя Правительства РТ. Причем, с такой оперативностью, что остается только удивляться трудолюбию тамошних юристов. Еще во второй половине дня 11 апреля председатель городского Хурала Юрий Ананьин сообщил, что устав только готовится для передачи в регистрирующий орган, а 13 мая, в мистическую пятницу, он был уже зарегистрирован. Радостное рвение понятно: уж очень «неудачных» для республиканской власти мэров выбирали сами горожане. Первый раз – настоящую головную боль для нее – Юрия Кашина. Второй раз вроде бы и «их» был человек, да в процессе не «тот» оказался. Зато теперь есть шанс получить верного главу. И гораздо дешевле, заметьте.

* Как утверждает Юрий Ананьин, хурал после принятия проекта устава в первом чтении давал горожанам целый месяц на его обсуждение. Поступило два предложения: одно – от жителя города, второе – от трудового коллектива аппарата городского Хурала. Все формальности соблюдены.

* Аргумент за новый порядок избрания главы города прозвучал один: может быть, таким образом избиратели-горожане станут более ответственно относиться к выборам депутатов городского Хурала, а то столько средств уходит на все эти довыборы… Остается только пожалеть, что выбирая нынешний состав городского Хурала, мы были так безответственны. В другой ситуации, возможно, нас бы не смогли так обставить.