МЕНЯЕМ ШИЛО НА МЫЛО?

² Первые такие выплаты были сделаны ещё до Нового года, но люди, занятые предпраздничными хлопотами, вряд ли занимались калькуляцией своих доходов и расходов. После праздников бывшие льготники столкнулись со многими неприятными для себя вещами, в первую очередь – необходимостью оплачивать проезд в общественном транспорте.

Именно «транспортный вопрос» стал катализатором народного недовольства. Оказалось, как всегда неожиданно для властей, что пенсионеры, в том числе ветераны войны и, особенно, ветераны труда, люди вполне подвижные, на автобусах, метро, трамваях и троллейбусах ездят гораздо чаще, чем предполагали разработчики федеральных и региональных документов. Выступления протестующих, как показали события последних дней, были услышаны. Правда, сначала, по доброй традиции, возникшее в обществе напряжение отнесли на совесть средств массовой информации. К счастью, вывод сделали правильный: решили, во-первых, ликвидировать информационные пробелы, во-вторых, оперативно поправить ситуацию – насколько это возможно. На селекторном совещании, вёл которое министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов, объявлено о том, что льготники в скором времени смогут приобрести единые социальные проездные билеты.

² «Разделение» льготников на «федеральных» и«региональных»тоже добавило недовольства. Инеудивительно: жители большинства республик, краёв и областей хорошо знают, что возможности региональных бюджетов крайне ограничены. Подтверждения, что на региональных льготниках это скажетсяне лучшим образом, долго ждать не пришлось: например, в результате героических усилий власти Псковской области, как сообщила «Российская газета», установилисвоим льготникам выплаты в ...размере двухсот рублей на человека.

² Ещё одна неприятность – разнобой в действиях федеральных и региональных властей. Где-товсе выплаты – по федеральному, и по региональному регистрам – начаты одновременно (таких регионов, судя по сообщениям СМИ, оказалось совсем немного). Где-то, в том числе и в нашей республике, соответствующие законодательные акты были приняты буквально в последние дни 2004 года, а сами выплаты начинаются только сейчас, в последнюю декаду месяца. Минфин России, как только начались волнения, распространил информацию о том, что в регионы были своевременно перечислены деньги на выплаты «федеральным» льготникам, а также оказана помощь на обеспечение обязательств субъектов Федерации перед льготниками «региональными», но снять все проблемы это не помогло.

Вопрос «заменять или нет льготы деньгами?» регионы тоже решили по-разному: где-то заменили все льготы ( в Вологодской, Тверской, Пензенской областях, Татарстане), где-то решили оставить «в натуре». В Туве региональные льготники (к ним, согласно Федеральному закону, отнесены ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные, пострадавшие от репрессий – всего 16285 человек) вместо льгот будут получать деньги.

² Для денег, заменивших льготы, уже и аббревиатура специальная придумана – ЕДВ, что означает «ежемесячные денежные выплаты».

Но пользуются ею пока чиновники да журналисты. Ветераны и инвалидыговорят проще: «Нас обманули». На этом фоне воспоминания о ноябрьских и декабрьских телесюжетах с бодрыми бабушками и дедушками, которые радостно ждали, когда начнут вместо несуществующих льгот получать деньги, вызывают стыд и горечь.

Сегодня многие ветераны и инвалиды обижены, напуганы и растеряны. Сегодня вдруг оказалось, что льготы, которые окрестили «бумажными», всё же худо-бедно действовали. Сегодня мы, тоже вдруг, узнали о том, что подавляющее большинство граждан плохо представляют себе, а точнее, вообще не представляют, каким образом будет теперь обеспечиваться их социальная защита. Можно, конечно, успокоить себя тем, что на начальном этапестоль сложной реформы проблем не избежать, но тут же вспоминаешь: речь идёт о миллионах людей, которые не отличаются крепким здоровьеми могут просто не дождаться, когда наступит безболезненный этап реформы.

² Насколько чётко будет работать по новым правилам система здравоохранения, насколько добросовестно отнесутся к льготникамв больницах и аптеках? Это выяснится в самое ближайшее время, когдалюди вспомнят о своих болячках иотправятся на приём к врачу. Впереди февраль – время платить по новым, уже на20 процентов возросшим тарифам, за жильё и коммунальные услуги. Хватит ли на это «удовольствие»пенсии и средств, заложенных в тот самый пресловутыйЕДН? Дальше – приближающийсядачный сезон, от успешности которого (а это значит – и от регулярности поездок на дачи) напрямую зависит зыбкое благополучие и целой армии льготников, и обычных пенсионеров, ни к одному из регистров не отнесённых. Удастся ли стране и каждому из её регионов избежать социального взрыва? Ответ – в первую очередь – за региональными властями.

² У нас в республике, вотличие от других регионов,пикетов и митинговльготники не устраивали. Но не потому, чтопереход к новой системе социальной поддержки оказалсялёгкими иприятным.У маленького города и маленькойреспублики – свои особенности. У нас такмало муниципальных автобусов, что многие льготникиимии не могли пользоваться. У нас давно были проблемы с получением льготных лекарств, так что многие льготники уже забыли о такой возможности. У нас – большие проблемы с информированностью населения, особенно на селе. У нас, наконец, очень терпеливый народ. Всё это позволило нашим властям скорректировать свои действия, учитываячужие ошибки.

² В правительстве Тувырабочую группу по реализации Федерального закона№122 возглавляет сам глава – Шериг-оолОоржак. После того, как в СМИ появились сообщения опикетах и митингах в других регионах страны, работа по реализации закона у нас заметно активизировалась. До этих сообщений льготникам, внесённым в региональный регистр, предлагалось набраться терпения и ...дождаться, когда наш Великий Хурал приметзакон о республиканскомбюджете. После выходных 15-16 январявсё изменилось, принятия закона о бюджете решили не дожидаться. Денежные выплаты, как заверилазаместитель Председателя Правительства РТ ЕкатеринаМатвеева,люди получат в самое ближайшее время. Средства целевым назначением направлены в города и кожууны республики.

² На заседании рабочей группы, состоявшемся 17 января, были подведены итоги январской выплаты ЕДВ по федеральному регистру, о подготовке к выплате ЕДВ по республиканскому регистру, о дополнительных мерах по обеспечению проезда льготников на городском транспорте. В федеральном регистре – 27587 жителей Тувы, все они, как заверила Екатерина Матвеева, уже получили денежные выплаты за январь.

Кроме денежных выплат каждый гражданин, внесённый в федеральный регистр, получает так называемый соцпакетстоимостью 450 рублей в месяц. В соцпакет входит путёвка на санаторно-курортное лечение раз в три года, бесплатное лекарственное обеспечение. В этом году по федеральному регистру должны отдохнуть и подлечиться в санаториях и на курортах 2650 жителей Тувы. В январезапланировано «оздоровить» 50 человек. В пятницу, 14 января38 человек – ветеранов, инвалидов – уже уехали на курорт «Чедер». В ближайшие дни на «Чедер» отправятся ещё 12 человек.

² Вопрос лекарственного обеспечения, как уверяют власти, тоже решается. Льготные категории граждан, внесённых в федеральный регистр, обслуживают 29 аптек.

Бланки льготных рецептов на первый квартал года уже поступили в лечебные учреждения. Завезены и лекарственные средства – на сумму более семисот тысяч рублей.

Власти обещают увеличить денежные выплаты ветеранам труда – на проезд внутригородским транспортом. Причём, цифрывсё время меняются: сначала речь шла о сумме в 88 рублей, сейчас называют уже 99 рублей ежемесячно. Решение будет принято на ближайшем заседанииПравительства.

² Но в социальной поддержке нуждаются нетолько ветераны и инвалиды. Есть ещё просто пенсионеры по возрасту. Только в Кызыле – 4027 пенсионеров, которые живут на одну пенсию, это те, кто не относится ни к одной из льготных категорий, кто уже нигде не работает и не подрабатывает. В минфине республики ищутвозможность обеспечить им бесплатный проезд на дачи. Найдут ли?

Анна ЛАЧУГИНА